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“两岸干系六十年”系列/之十九

日期:2013-01-01 09:28 泉源:《黄埔》 作者:邰言

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化解僵局  《告台湾同胞书》颁发调解战略  “叶九条”宣示宁静同一

  《告台湾同胞书》出台前后

  1978年末,中国共产党举行了具有巨大历史意义的十一届三中全会,在深入总结开国以来社会主义设置装备摆设履历教导的底子上,确定相识放头脑、开动头脑、实事求是、连合同等向前看的引导目标,坚决地放弃了“以阶层妥协为纲”的标语,作出了把全党和国度的事情中央转移到经济设置装备摆设下去、实验革新开放的历史性决议计划,《告台湾同胞书》便是在这一大配景下出台的。

  徐向前宣布制止炮击金门

  1979年1月1日,中美正式建交,这是一件历史性的大事。中美建交有助于亚洲和天下的宁静与稳固,也为完成故国同一发明了有利条件。正是在这一配景下,当天,中华人民共和国国防部长徐向前颁发了关于制止对大金门、小金门、大担、二担等岛屿炮击的声明。众所周知,1958年,中国人民束缚军对金门岛实行了炮击和封闭,固然打的是蒋军,但重要目的是打击美国破裂中国的计划。炮击金门将军事妥协、政治妥协与交际妥协无机联合,融为一体,乐成地驾驭了战役的生长偏向,稳操战役自动权,既重办了蒋军,又挫败了美国干预干与中海内政、制造“两其中国”的诡计,保卫了国度的主权与尊严。

  1978年底,中美两国告竣创建交际干系的协议,一个基本条件便是美国武装气力撤出台湾海峡,由中国人本身来办理本身的题目。美国其时赞同了,同时美国当局也撤除了对台湾的“交际”认可,破除了1954年签署的“配合防备条约”。在如许一种国际配景下,既然本国权势撤出了,中国人本身的事变完全可以用宁静商谈的情势办理。正是基于这一点,才有了《告台湾同胞书》和制止炮击金门马祖的声明。

  《告台湾同胞书》应运而生

  新中国建立后,海峡两岸恒久处于告急的军事坚持。1978年12月,中国共产党十一届三中全会深入剖析了中美建交后国际情势的变革以及海内环境的新变革,决议把党和国度的事情重点转移到社会主义当代化设置装备摆设下去,完成社会主义当代化设置装备摆设必要宁静办理台湾题目。十一届三中全会指出:“随着中美干系的正常化,我国神圣国土台湾回到故国度量,完成同一大业的远景,曾经进一步摆在我们的眼前。全会接待台湾同胞、港澳同胞、外洋华裔,本着爱国一家的精力,配合为故国的同一和故国设置装备摆设奇迹继承做出积极孝敬。” 

  岛底细况在两岸分散30年来也产生了庞大的变革,一方面台湾经济生长较快,生存程度较高,少数大众自暴自弃、求稳怕乱,不盼望重起战乱;另一方面,岛内一些爱国的有识之士,特殊是追随百姓党去台的大陆籍老兵及其支属要求两岸同一、早日竣事骨血同胞被人为分散之喜剧的呼声越来越高。以邓小平同道为焦点的第二代向导团体亦实事求是地凭据台湾岛内现实环境的变革务虚调解对台政策,正式提出了“宁静同一”战略,代替了已往“束缚台湾”的提法。《告台湾同胞书》便是在这种历史条件下应运而生。

  “宁静同一”战略承继了第一代向导人的团体伶俐与名贵头脑。早在上世纪50年月末,毛泽东、周恩来等我党第一代向导人就凭据国际情势的变革及我经济设置装备摆设的必要,曾提出“在大概的条件下,夺取用宁静的方法束缚台湾”,并设计了隐含“宁静同一、一国两制”内在的“一纲四目”。“一纲”是指台湾必需回到故国的度量,这是准绳题目,不容探讨。“四目”则是详细的操纵方案,包罗台湾回归故国后,除交际必需同一于中间外,本地军政大权、人事等由蒋介石摆设,台湾全部军政和经济设置装备摆设用度的不敷部门,全部由中间当局拨付等等。这些名贵头脑为办理台湾题目、推进故国完全同一刻画了一幅绚丽蓝图,国共两党也经过多方渠道举行了屡次的私下机密打仗。但1966年 “文明大反动”发作后,在“以阶层妥协为纲”的“极左”门路和政策严峻滋扰下,对台政策再度退回到“武力束缚”,两岸干系也转趋好转,严峻滋扰了对台事情和故国同一大业历程。《告台湾同胞书》提出“宁静同一”战略是对第一代向导人团体伶俐的承继与生长。

  《告台湾同胞书》于1979年新年颁发

  以天下人大常委会名义颁发的《告台湾同胞书》,情感诚挚,言辞诚恳,且字字句句都有千斤重量。它的扫尾如许写道:

  “酷爱的台湾同胞们:本日是一九七九年除夕。我们代表故国大陆的各族人民,向诸位同胞致以密切的问候和衷心的庆贺。昔人有言:每逢佳节倍思亲。在这欢度新年的时候,我们越发缅怀本身的亲骨血——台湾的尊长兄弟姐妹”。

  情真意切的扫尾是草拟者谭文瑞别开生面的佳作。这位时任《人民日报》国际旧事部副主任至今仍记得,中国社科院首任院长胡乔木委托他草拟时特殊吩咐过:“要以夷易的而非教导人的语气娓娓道来;要半文半白,而不克不及用寻常的社论言语”。谭文瑞的明白是“晓之以理、动之以情”,“让对方听得进”。

  《告台湾同胞书》指出了两岸阻遏多年的喜剧。“我们晓得,你们也无穷吊唁故国和大陆上的亲人。这种绵延了几多光阴的互相缅怀之情日积月累。自从1949年台湾同故国不幸分散以来,我们之间消息欠亨,交往隔绝,故国不克不及同一,亲人无从团圆,民族、国度和人民都遭到了宏大的丧失。全部中国同胞以及环球华裔,无不渴望早日竣事这种令人酸心的场合排场。”

  《告台湾同胞书》宣布了我们夺取宁静同一故国的大政目标,分析了完成故国同一是众矢之的、局势所趋,盼望台湾政府以民族长处为重,对完成故国同一做出名贵的孝敬。

  《告台湾同胞书》盼望两岸早日竣事军事坚持,并初次提出“三通”的构思。30年后,“三通”公然成真。

  在办理同一题目的方法要领上, 《告台湾同胞书》则提出了较为机动的意见:“我们殷切盼望台湾早日归回故国,配合生长开国大业。我们的国度向导人曾经表现刻意,肯定要思量实际环境,完成故国同一大业,在办理同一题目时恭敬台湾近况和台湾各界人士的意见,接纳通情达理的政策和措施,不使台湾人民遭受丧失。台湾各界人士也纷繁抒发怀乡思旧之情,诉述‘认同回归’之愿,提出种种发起,热烈渴望早日回到故国的度量。时至今日,种种条件都对同一有利,可谓万事俱备,任何人都不该当拂逆民族的意志,违犯历史的潮水。”

  仔细的读者会发明,在1979年除夕那天的《人民日报》上,在《告台湾同胞书》的右上方,另有另一篇配文:“国防部长徐向前声明:制止炮击大、小金门等岛屿”。

  《告台湾同胞书》颁发之后

  《告台湾同胞书》充实表达了以邓小平为焦点的第二代中间向导团体在办理台湾题目上的目标政策。就在《告台湾同胞书》颁发当天,天下政协专门就此举行了一个漫谈会。邓小平在会上颁发了紧张发言。他指出:“本日是1979年除夕,这是个不屈凡的日子。说它不屈凡,差别于已往的除夕,有三个特点:第一,是我们天下事情的偏重点转移到四个当代化设置装备摆设下去了;第二,中美干系完成了正常化;第三,把台湾归回故国、完成故国同一的大业提到详细的日程下去了”。

  《告台湾同胞书》表现了邓小平关于宁静办理台湾题目的战略决议计划和头脑,包罗了宁静同一的重要政策。邓小平进一步提出了“一个国度、两种制度”的巨大构思。1981年,天下人大常委会委员长叶剑英提出完成故国宁静同一的九条目标政策。邓小平于1982年1月说:九条目标“现实上是一个国度、两种制度”。凭据邓小平、叶剑英等向导人的一系列紧张叙述,颠末办理香港题目、澳门题目的理论,我们党和当局建立了“宁静同一、一国两制”的基本目标和基本政策。这一目标政策既思量到国度同一的民族长处,又照顾到台湾同胞的现实长处,宣告了两岸干系一个新期间的到临。

  随着两岸干系和台湾情势的生长变革,1995年1月,江泽民颁发了题为《为促进故国同一大业的完成而继承搏斗》的紧张发言,提呈现阶段生长两岸干系、推进故国宁静同一历程的八项主张。这次发言精炼论述了邓小平“宁静同一、一国两制”头脑的精华,八项主张是党的第三代向导团体在新的历史条件下对党和当局对台目标政策的庞大生长。

  进入新世纪之后,以胡锦涛为总布告的党中间承前启后,在对峙对台事情大政目标的底子上,提出了一系列对台事情新主张。

  2005年3月4日,胡锦涛就新情势下生长两岸干系提出四点意见,夸大对峙一其中国准绳决不坚定、夺取宁静同一的高兴决不保持、贯彻寄盼望于台湾人民的目标决不转变、阻挡“台独”破裂运动决不当协。

  2006年4月16日,胡锦涛在访问中国百姓党荣誉主席连战时,提出了“宁静生长理应成为两岸干系生长的主题,成为两岸同胞配合为之搏斗的目的”的紧张主张。

  2008年4月29日,胡锦涛在访问中国百姓党荣誉主席连战时指出,两岸两边该当通力合作,创建互信、弃捐争议、求同存异、共创双赢,确切为两岸同胞谋福祉、为台海地域谋宁静,创始两岸干系宁静生长新场合排场。  

  2008年12月31日,在怀念《告台湾同胞书》颁发30周年漫谈会上,胡锦涛颁发紧张发言,深入论述了《告台湾同胞书》的庞大意义,并提出了推进两岸干系宁静生长的紧张主张,再次遭到海外外的高度存眷。

  30年汹涌澎拜,30载白云苍狗。中华后代恒久搏斗,同心勉力,台湾海峡两岸干系从阻遏、统一走向交换、对话,清除种种艰巨险阻,沿着宁静稳固的偏向不停前行。

  “叶九条”出台前后

  1980年除夕,作为中共中间对台事情向导小组组长的邓颖超在天下政协新年谈话会上发言时说,“盼望台湾政府审时度势,以国度民族长处为重,朝着故国同一的巨大目的进步。同时,我们信赖富于爱国传统的台湾人民肯定会为完成故国的同一大业作出积极孝敬。”政协会竣事后确当天下战书,中共中间对台事情向导小组在中南海西花厅举行集会。邓颖超在会上夸大,完成故国同一大业是80年月以致90年月全党的庞大使命,要发动全党完成这一庞大使命。对台事情向导小组的使命是观察研讨对台目标政策和庞大变乱,向中间提出发起,是中间的顾问、助手,必需谨小慎微,竭尽全力地做好事情。

  1981年9月30日,天下人大常委会委员长叶剑英颁发了对台事情的九条发起,即“叶九条”。这是邓颖超向导的对台事情小组在遍及观察研讨和征求意见的底子上,对海峡两岸的经济、商业、文明、商务、交通、民航、邮电等方面环境订定的详细对策,颠末重复修正,制定了完成故国同一的详细目标政策。邓颖超到场了中间布告处集会的讨论,并细致研讨定稿,报中共中间常委会审批。“叶九条”颁发后,惹起了海外外的宏大震惊,表现了中国共产党广博的襟怀,也表现了故国对台湾人民的深入眷注。“叶九条”遭到了海峡两岸人民、港澳同胞、外洋侨胞的广泛接待。

  耿文卿其时是中共中间对台事情向导小组办公室成员,他见证并到场了“叶九条”的草拟和修正事情。

  耿文卿回想道:

  1981年9月30日,天下人大常委会委员长叶剑英对新华社记者颁发发言,进一步论述了台湾回归故国、完成宁静同一的九条目标政策。我这里就其内容作些表明。

  第一条提两党对等会商,而不再提中间对中央会商,这是基于其时情势的思量,便于台湾方面目面貌易担当。以是我们提出两边先派人打仗,充实互换意见,消弭友好形态和两岸间恒久的军事坚持场合排场,寻求第三次互助。

  第二条讲的重要是“三通”题目。其时海峡两岸人民急迫盼望互通消息、亲人团圆、展开商业、增长相识。尤其是台湾老兵要求回家省亲的愿望日甚,冲破两岸间的断绝已成为一股不行拦截的高潮。

  第三条和第四条说的便是厥后邓小平提出的“一国两制”的内容。即国度完成同一后,台湾可作为特殊行政区,享有高度的自治权,并保存部队。中间当局不干涉台湾中央事件。台湾现行社会、经济制度、生存方法以及同本国的经济、文明干系稳定。也便是说,大陆实验社会主义制度,台湾照旧实验原来的资源主义制度稳定,谁也不转变谁。

  此中,第三条的“台湾可作为特殊行政区”是厥后叶帅改的。原来的提法叫“台湾可作为特区”。但大陆叫“特区”的中央比力多,我们沿海的几个都会都叫“特区”,如深圳特区、珠海特区等。我想叶帅把台湾叫“特殊行政区”,是为了区别于其他“特区”。

  第四条的“私家产业、衡宇、地皮、企业全部权、正当承继权和本国投资不受侵占”一句,是邓大姐加的。新中国建立初期,我们对私家产业和私家企业,或充公,或公私配合,末了改革成为国有。台湾同胞对此挂念重重,以为我们还实验如许的制度。邓大姐在审视时很仔细、很殷勤,她针对台湾同胞的挂念,特地加上了这一句。

  第五条里的“政治机构”一词是叶帅在审视时加的。厥后颁发的第五条是如许写的“台湾政府和各界代表人士,可担当天下性政治机构的向导职务,到场国度办理”。

  其时有人对第六条“台湾中央财务遇有困难时,可由中间当局酌情补贴”一句持有贰言,以为台湾经济比我们好,我们的外汇储藏还不如台湾,怎样还由我们来补贴?我以为,我们如许做,一是我们的心意,二是我们信赖也有这个本领。实在这句话早在60年月,我们就说过。1963年,周恩来将我们的对台目标政策归结为“一纲四目”。“一纲”便是台湾必需同一于中国。“四目”便是我们的4条对台目标政策。此中,第二目讲的便是“台湾全部军政及经济设置装备摆设统统用度不敷之数,悉由中间当局拨付(其时台湾每年赤字约8亿美元)”。

  第七条“台湾各族人民、各界人士愿回故国大陆定居者,包管妥善摆设,不受鄙视,往复自在”鉴戒了毛主席的一句话。“文明大反动”时期,我们经过一些两岸接洽人(两岸都能传得上话的人)互通讯息。其时,台湾方面传来信息,称有些去台职员想回大陆定居,但又怕遭到大陆的鄙视。毛主席对此很器重,特殊指挥:“大陆去者,愿留台听。如愿回归故乡,中华人民共和国当卖力妥为布置,决无鄙视之理。”这一条重要是针对去台职员的挂念写的。

  第八条“接待台湾工商界人士回故国大陆投资,兴办种种经济奇迹,包管其正当权柄和利润”是其时主管经济的副总理谷牧增长的。十一届三中全会后,我们实验革新开放政策,市场开端搞活,台湾企业界人士很想到大陆来投资,但又不晓得大陆在这方面的有关政策,以是迟迟不敢行动。谷牧副总理加上这一条,现实上便是消弭台商投资大陆的挂念。

  1981年10月9日,胡耀邦同道以中共中间卖力人的身份约请蒋经国等来大陆和故里看一看。12月27日,中华天下台湾同胞联谊会在北京建立,经过给台湾尊长兄弟姐妹的致敬信。既寄盼望于台湾政府,更寄盼望于台湾大众,片面拓展对台事情面。

  1981年10月9日上午,辛亥反动70周年龄念大会在人民大礼堂谨慎举行。邓颖超掌管集会,其时的中共中间总布告胡耀邦列席了大会,在会上再一次分析中国共产党夺取宁静同一故国的目标政策。10月10日上午,邓颖超又在人大礼堂掌管谈话会,盼望到场辛亥反动70周年龄念运动的海内外来宾,对叶剑英委员长的九条发起和胡耀邦的大会发言充实颁发意见。

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