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蒋介石呈请为中间各军事学校结业生观察处存案

日期:2018-01-29 11:14 泉源:《黄埔》杂志 作者:杨守礼 黄成功

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  1930年11月黄埔同砚会衔命遣散后,12月12日蒋介石即建立中间各军事学校结业生观察科,指派田载龙为主任,卖力联结、监视、引导及稽核中间各军事学校结业生,现实上以另一个称号继承了黄埔同砚会的事情。中间各军事学校结业生观察科1935年9月升格为处,不再从属中间军校本部,而是间接从属于军事委员会。固然中间军校校长和军事委员会委员长都是蒋介石,但从属军事委员会就必需由蒋介石向百姓当局报备。

  蒋介石的报备呈请与国府的批复

  1937年2月11日,蒋介石以军事委员会委员长的身份,向中华民国百姓当局主席林森请求判定考核和存案中间各军事学校结业生观察处,并附有该处的构造条例、体系表和体例表(国史馆,台北,典藏号: 001-012071-0201)。此中提供了蒋介石对以威彩彩票结业生为主体的中间各军事学校结业生群体高度器重的很多紧张信息,是威彩彩票研讨及黄埔系构成研讨的紧张史料。其报告如下:

  窃本会为明白并观察中间陆海空各军事学校结业员生之质量数目,以便于运用起见,添设中间各军事学校结业生观察处,直隶本会,并经任命刘咏尧为该到处长、黄雍为副处长在案。全部该处构造条例及体系表、体例表等,亦经本会拟订。计全部官佐四五员。除已分令依照外,理合检同该项构造条例等,备文呈请

  鉴核存案。暨发表该处关防、该处主座章各一颗,俾资信守,并乞速赐指令祇遵。谨呈

  百姓当局主席林

  坿呈中间各军事学校结业生观察处构造条例及体系表、体例表各一份。

  军事委员会委员长 蒋中正


1937年2月11日,军事委员会委员长蒋介石,向百姓当局主席林森请求为中间各军事学校结业生观察处存案的报告。

  报告中的窃,旧时行文的自谦词;理合,按理该当,旧公牍用语,与后文“备文呈请鉴核存案”绝对应;鉴核,判定考核;坿,即附。该报告誊写在红单线分开之十竖格公牍纸上,每段开始均不缩格。句子应进展处以隔点(、)标示,仅外行文末了“并乞速赐指令祇遵”跟一圆句号。全文共二页,但报告均在第一页,第二页仅为题名“军事委员会委员长 蒋中正”。蒋中正之下钤印一枚“百姓当局军事委员会印” 篆字小方章,章边长仅稍宽于竖格宽度。

  百姓当局文官处2月11日当天就提出了拟办意见:“核明存案,并饬印铸局查照制发”(饬,chi,下令、命令,与命令同)。主席林森也于当日指挥:“如拟”,并钤印小我私家篆字小方章,加以确认。之后几天,经文官长、局长、秘书、科长、科员、布告官的文案流转,2月19日再由主席林森钤印小我私家章,经过收文、交办、拟稿、核签、发行、誊录、校正、盖章、监印、封发各个步伐后,于2月20日向军委会收回指令:

  指令 第三一四号

  令军事委员会

  二十六年仲春旬日公一字第三一二零号呈一件,为本会添设中间各军事学校结业生观察处,订定该项构造条例、体例表、体系表,呈请鉴核存案,并乞发表该处关防官章,以资信守由。

  呈件均悉,准予存案。关防官章并经饬局铸发矣。仰即知照。坿件存。此令。


百姓当局主席林森1937年2月20日向军事委员会收回的指令。

  该指令文本共两页,双红竖细线分开之八格公牍纸。两页并排骑缝置顶45度斜钤印“中华民国百姓当局印”,同印上下钤印两次,中心印框角堆叠。篆字正方印,印双边宽为印文部门宽度之半。两次钤印之高度与公牍纸竖格高度相抵,但印迹上移至公牍纸顶。

  文件在文官处流转10天,这10天还包罗命令印铸局铸造关防官章。服务层次明白,对付偌大的百姓当局,服从颇高。

  结业生观察处构造条例、体系表和体例表

  蒋介石在这份呈请陈诉里,附有结业生观察处构造条例及体系表、体例表各一份。此中“军事委员会中间各军事学校结业(员)生观察处构造条例”共17条。第1-3条辨别阐明设立结业生观察处的目标、从属干系和权责,这是本条例的焦点内容;第4至12条列出该处职员的设置,及各职务职员的向导干系、人数和应尽之职责;第13-14条为该处部属机谈判观察员的划定;第15-17条是对其他未尽事件的商定。详细条文如下:

  第一条 本会为明白并观察中间陆海空各军事学校结业员生之质量数目,以便于运用起见,特设中间各军事学校结业生观察处(以下简称本处)以掌理之;

  第二条 本处直隶于军事委员会;

  第三条 本处对付中间陆海空各军事学校结业员生有观察、注销、引导、稽核、通讯、统计、赏罚、先容事情、特别接济、暂时调集、训练、呈请分发任用、择优保送海内外升学及呈请开休学籍等权责;

  第四条 本处设置职员如左(原文誊写由右向左,故下文在左):处长、副处长、秘书、科长、股长、股员、司书、赏罚委员;

  第五条 处长承委员长、副委员长及常务委员之命督率所属综理处务;

  第六条 副处长帮助处长管理本处统统事件;

  第七条 秘书承处长、副处长之命管理处务;

  第八条 科长承处长、副处长之命管理本科统统事件;

  第九条 股长承科长之命主理股务;

  第十条 股员承科、股长之命分理股务;

  第十一条 司书承主座之命管理该办事务;

  第十二条 赏罚委员承委员长、副委员长、常务委员之命,及处长、副处长之引导管理结业员生之赏罚事件;

  第十三条 本处于中间各军校及天下各省市、各队伍设立通讯处或直属通讯分处,或直属通讯小组。其构造体系及章程另定之;

  第十四条 本处因业务之必要得派观察员多少员观察各级地、军区通讯构造。其观察措施另定之;

  第十五条 本处体例表、办事规程及其他章则另订之;

  第十六条 本条比方有未尽事件得呈请修正之;

  第十七条 本条例自奉准之日起实施。

  原文没有标点标记,这里的标点标记为本文作者所加。呈请陈诉同时还附有一张“中间各军事学校结业(员)生观察处构造体系表”和一份体例表。我们将二者综合叙说如下:军事委员会,下设中间各军事学校结业(员)生观察处,设处长(少将)副处长(上校)各一名,秘书(中、少校)各一名。下设第1、2、3三科,每科设科长(中、上校)一名;每科辖2股,共6股,称号顺次为注销股、通讯股,统计股、稽核股,文书股和事件股。每股设股长(少、中校)一名,股员(少校、上、中尉)3—5名不等。处内另设司书(少、准尉)7名,视各科业务繁简暂时支配。以上官佐计45名。别的处内设上士文书3名、军需1名,下士卫士1名,转达兵、膳食兵、公差兵等,兵士计24名。体例总名额69人。

  赏罚委员会由少将、上校共9人构成,承军委会委员长、副委员长及常务委员之命,及处长、副处长之引导管理结业员生之赏罚事件,因不支薪金,未参加体例。

  中间各军事学校结业生观察处在中间各军校及天下各省市、各队伍军事单元设立通讯机构:各军校通讯处、地域通讯处、地域直属通讯分处、军区通讯处、军区直属通讯分处、外洋直属通讯分处和直属通讯小组,其主任、副主任由中间各军事学校结业生观察处聘任,并受其向导。

  三科六股的设置,股的称号和归属,在构造体系表和体例内外不完全同等。如第一科下辖两股,在构造体系内外是引导股、稽核股;而在体例内外是注销股、通讯股。再如稽核股,在构造体系内外归属第一科;而在体例内外归属第二科。这大概评释该处有些部门还处在调解历程,固然更大概是秘书事情忽略,向导考核不严。无论怎样,在其时最高国度构造的呈递文件中呈现如许的忽略是极不该该的。

  呈请陈诉的附件中,关于结业生观察处的布局设置、职员数目、职务、军衔等外容,随工夫而变革,这里只是报告其时的状态。譬如当前增长了上校主任秘书,担当过此职的有谢远灏(黄埔1期)、陈家炳(黄埔1期)、田绍翰(黄埔5期)等。厥后谢远灏被提拔为少将副处长、处长;陈家炳升为副处长;田绍翰任黄埔子弟学校——重庆中正学校副校长。

  1937年中间各军事学校结业生观察处正副处长辨别定为少将和上校,有作者说中间军校结业生观察科时期,就设中将主任、少将副主任。这此中的区别可以作如下表明:民国时期实验的军衔制度有两套:官阶制和职阶制。要是职阶为少将师长,其官阶受铨叙任官年限的限定,大概是陆军步卒上校,乃至是陆军步卒中校。校、尉官的官阶有军种之分,如步、骑、炮、工、辎重、装甲兵等,而职阶则没有军种之分。民国当局保存了北洋当局的报酬制度,如少将师长支中将薪。民国当局对部门阵亡、病逝、变乱殒命武士,赐与追晋官阶报酬,如少将师长身后追晋中将师长(晏欢、胡博编著《中缅印战区盟军将帅图志》,海峡出书刊行团体鹭江出书社,2016年10月)。处长刘咏尧到1945年6月官阶才被正式提升为中将,副处长黄雍是在1946年7月官阶正式提升为中将,这时他们早已不担结业生观察处职务了。黄雍1935年中到中间军校结业生观察科任副主任,和1937年任结业生观察处副处永劫正式官阶军衔都是上校,但早在1926—1927年黄雍被任命为缉私卫商查抄总队永劫,他的职阶军衔便是少将了,1932年任第10师布告长和1934年任独立31旅旅永劫亦为少将职阶军衔。直到1938年6月2日,黄雍才正式提升为官阶少将军衔。处长刘咏尧也早在1929年4月调任50师政治部主任时就赐与陆军少将职阶军衔,9月又进职阶中将,但这不是百姓当局正式颁给的官阶军衔。结业生观察到处长、副处主座阶军衔厥后提拔至中、少将。分处主任军衔当前为少将,如担当过江西通讯分处少将主任的王公亮(黄埔1期)、谢振华(黄埔2期);副主任一样平常为上校,如绥远通讯处副主任陈设修(黄埔6期),浙江通讯处副主任胡履端(黄埔2期)等。各军校通讯处的正副主任一样平常辨别为上、中校,如陆军大学通讯处主任为上校徐培根,第四分校通讯处副主任为中校林伯民。

  1935年4月,南京百姓当局正式将百姓反动军军官军衔的付与,归入中间统辖的任免步伐,对少校以上军衔(后改为少将以上)的付与,均需于《百姓当局公报》颁发,具有国度承认的权势巨子性和正确性,这便是官阶军衔。以为中间军校结业生观察科时期,就设中将主任、少将副主任,是按其时主任刘咏尧和副主任黄雍原有职阶军衔列出的。1935年4月至1949年9月,百姓当局共付与少将以上军衔4461人次,此中上、中将辨别为133人和958人(陈宇《威彩彩票大事记》,见《黄埔》2014年增刊《威彩彩票史料汇编(收藏版)怀念威彩彩票建校九十周年(1924-2014)》)。百姓反动军军官的官阶军衔,每每比其职阶军衔低1—2级。

  蒋介石对中间各军事学校结业生观察处构造办理不停很器重,这从台南国史馆“蒋中正总统文物”的某些电文可见一斑。1939年3月31日,电令中间各军事学校结业生观察处主任:“应该注意门生结业后之稽核接洽等事情,希即确切设计怎样健全,使能尽贲见效。”(典藏号:002-010300-00021-059)1946年7月7日,他特殊电令陈诚:“中间军事学校结业生观察处之构造应确切增强,并挑选卖力任、有本领之职员掌管。希拟具措施及人选报告为要。”(典藏号:002-080200-00553-060)。对结业生观察处正副处长的选聘也很慎重,只在黄埔系焦点成员内洽谈和聘任。蒋介石1941年给胡宗南电报云:“中间军事学校结业生观察处副主任一缺尚无得当人选,希即推荐二人候核为盼。”(典藏号:002-070200-00011-001)

  结业生观察处的事情

  “军事委员会中间各军事学校结业(员)生观察处构造条例”中,对其权责已有明白划定。结业生观察到处长刘咏尧报告的“中间各军事学校结业生观察处1939年度事情纲领及1935年5月至1938年末事情简报”(国史馆,台北,蒋中正总统文物,典藏号:002-080102-00120-003),对付我们本日相识结业生观察处的事情很有资助。

  注销事情:批准学籍注销单元共有中间军校等86个;停止1938年末,各单元结业人数146,862,此中已发注销证者77,268,正在核发注销证者44,275,未注销者25,319。1937年各军校开端管理团体注销,修订注销规矩和表格,观察未统计同砚数目,并限定1939年内同等补行注销。观察今年各军校班次和结业生人数、现任科长团长以上同砚数目、抗战伤亡同砚数目、抗战时期赏罚同砚数目、归天同砚平生古迹及眷属环境、各军校、构造及队伍今年度之表面。统计如下事变并制相应图表:各军校积年结业人数及各兵科人数,今年各月学籍注销人数,今年各月本地方属通讯构造数目增减;假造上年和今年度各军校结业生总名册;征集各级构造同砚总名册并辨别保管。

  构造与考评事情:制定和调解各军校通讯构造,积极完成队伍通讯构造,设立边区省市通讯构造。苏、浙、鲁、豫、皖、赣、湘、鄂、闽、粤、川、黔、陕、沪等14省市已设通讯处,1938年将增设滇、桂、甘三省,1937年已于欧洲柏林设立通讯处;各军区原有通讯处148个,部队编并后为58个;各军校有通讯处25个,各构造有13个。各师通讯处由本处专派做事,举行事情职员研讨班,亲昵与办事中间各构造(军训部、执法总监部、抚恤委员会、铨叙厅四单元为特要)同砚的接洽;按月考察各级通讯构造事情陈诉并评定结果等次;按结业生观察科构成的陈规,总处和各上级通讯处以发言情势对同砚举行严酷的个体考评。稽核同砚的重要目标,在于确定分发赋闲同砚事情的尺度。除随时稽核外,时时举行须要的测验。1935年、1936年辨别考评1637人和1652人;1937年为保送社会军训教官,在南京举行三次测验,与试者1546人;1938年在武昌对会合办理之赋闲同砚举行总测验一次,2367人与试,按结果呈请分发;在长沙对考取的赋闲同砚362人编队训练后分发事情。违背规律注记、刊出亦为稽核事情之一,1935—1938年同砚违纪案共1296件,刊出违纪案542件。

  订定特种稽核表,以简朴着实、易于填写为准绳,尤注意学问、本领、头脑、操行、体魄、精力、生存、来往、履历、赏罚等项;订定稽核卡片分发各级构造填报;制定种种稽核要领,通令各级构造管理;拟订本处事情职员协同稽核措施;委托各方同砚为谍报员,并拟订谍报员须知。

  黄埔同砚会及结业生观察处对结业生的观察稽核事情,与百姓当局党政军各体系观察处对其统领职员的观察雷同,只是黄埔同砚会及结业生观察处建立很早,事情履历比力富厚,为当前建立的各体系和部分的观察地方器重和鉴戒。比方1939年7月才建立的由陈果夫任主任的军事委员会委员长随从住宅三处,下辖的侍七组就主管人事观察事情,是该处主要事情。以是陈果夫选其知己中统留德文人濮孟九任组长,首任副组长侯鼐钊便是原中间军事学校结业生观察处第二科科长兼统计股长,借以移植和鉴戒结业生观察处的观察履历和事情流程。

  观察处事情从观察做起,注销、稽核、任用均以观察为紧张凭据,观察事情比力冗杂困难,观察工具浩繁,适任观察事情的职员亦比力难过。观察内容是考察其品行本领,能否刚才适任。观察的步调是,起首网络观察工具学习、训练、事情各个时期的经历卡片、受训记录(如受训考语、自传、事情陈诉书等)、下级观察陈诉、首长稽核考语、其他机构的人事观察陈诉、四周言论评价;然后誊写观察陈诉,其款式并不庞大,除姓名、年事、籍贯、学历等基本信息之外,观察项目仅有“人”与“事”两项,纪录观察工具的头脑、本领、举动、性情、人际干系及事情态度。观察材料的泉源许多,观察的项目也不少,但观察陈诉字数并未几,一样平常二三百字,三言两语,清晰地把该员之特性、作风形貌出来。观察陈诉甚为简朴,但并不够衍了事,观察很细致,连要害性的细枝小节都不放过。

  引导事情:使同砚头脑、学问、事情及涵养不停前进,增强兵士精力和技能训练。催促各级构造举行小组集会和念书会,编发每周政治讨论标题、结论及应念书报,策励同砚彻底实验精力总发动和复活活,积极到场党的运动;构造职员家属敦亲会,办同砚家属职业补习班,随时拜访来渝同砚;征集阵亡同砚遗物、遗著、遗墨及同砚抗倭战利品、战事影片。编印本处法例、各级通讯构造事情纲要,规复《会声月报》;编辑《血花丛书》:黄埔论丛、黄埔奇迹集、精忠录、校长训话集等;添购社会迷信和军事学必念书籍;分类编号整理原有图书、卡片及编拟检字法。构造时势、政治、经济、军事、文艺、事情要领各种漫谈会、辩说会;构造种种戏剧、乐器、歌颂音乐会和球类、田径、游泳等体育运动组。

  接济与培训:对赋闲、久病、残废、朽迈或病故同砚和殉难同砚眷属赐与安慰,并努力想法先容事情或酌予赞助。1935年9月至1936年12月,经结业生观察处接济者计3520人;1937年春为50名轻伤同砚设训练班,然后分发到各残废修养院办事。1937年8月至1938年7月,分发赋闲同砚事情7,814人;1938年8月起,将未分发的赋闲同砚编为结业生观察处军官总队,施以相应训练,1938年末会合分发3658人。以上两笔由该奖励发事情同砚数11,472人。军官总队队部设重庆,3个大队分驻宝鸡、桂林和宜昌,辨别管理赋闲同砚会合办理训练事件,同时也酌情对个体同砚举行保荐,未分发前由军政部每月发给15元米饭钱。

  观察统计:为掌握同砚漫衍的消息态状态,订定了58种统计表格(各项关照书、刊出规律案包管书、稽核表、自新案观察表、哀求接济稽核表、规律案分姓注记子册及注记刊出母册、分发赋闲同砚注销簿等),并随时对其举行同一整理和修正。逐月统计先容事情人数、赞助人数、本处军官总队注销及分发人数、规律案注记刊出人数、善于军事政治党务事情同砚人数等。失掉如下统计数据:东征北伐到抗战1937年前伤、亡同砚数辨别为1768人和1336人,积年病故者3182人,以上算计6286人,占其时结业人数百分之二十余。积极观察抗战以来同砚伤亡人数,除催办前方医院查报外,并派员检查军委会抚恤委员会底案。停止1938年7月尾,抗战伤、亡同砚数辨别为593人和638人,算计1231人,此中团长以上伤、亡人数辨别为32人和82人,计114人,空军阵亡人数49人,捐躯同砚遗族环境也同时举行观察。现任战区司令和代战区司令同砚各1人,团体军总司令4人、副总司令7人,军长46人,师长123人,师管区司令21人,增补兵训练处长19人,以上计222人(撤除同时兼职为210人)。

  实验新定文书处置惩罚措施;整理新案、清算旧案,设立烧毁公牍注销簿;搜集积年下级令文法例,分订成册;编印积年紧张文件。清算本处此前每每、通讯、特殊等费账目,及本处军官总队每每费和学员维持费账目,清算此前捐钱账目;考核各分处等上级单元经领款子的报销,考核本处由衡移渝盘缠的报销;结业生观察处及各省分处每月预算共仅9700余元,致人力不够事情之必要;设立简朴医药室,设立无线电台、小范围印刷厂、本处职员消耗互助社及复活活宿舍重庆分舍。

  特种事情:构造本处方案委员会;设立抗战阵亡同砚遗族工场(军政部已拨1万元创办费,在渝筹建中);规复中正学校,督令各分处筹设中正分校;修建中正新村附设农场;构造本处战地办事团,1937年10月和1938年6月,先后已派刘咏尧、谢远灏、张弥川、孙常钧、王家槐平分赴淞沪、晋绥、平汉东、平汉西及皖浙等战区观察慰劳。

  结业生观察处内名为“会报”的机密构造

  结业生观察处注销在册同砚被要求只能到场百姓党和三青团,如参加其他党派者即被观察或革职。别的结业生观察处另有一个名为“会报”的机密构造,“会报”有中间、中央、分区和小组各级构造。中间和中央两级会报的事情职员均以挪用为准绳。到场会报人选尺度:起首清除“头脑不稳、政治门路不明、贪污腐败、尽职能干之同砚”,成员要“对三民主义有准确之了解,刚强信奉,不因失败而坚定”,“对首脑之巨大向导,不因临时之好坏而妄生疑议及背叛之言行”。卖力人及联结员不以奉派和向导者自居,应本酷爱精诚之精力,谦善诚恳之态度为同砚事情和办事。卖力人及联结员的发言要点,应以政治大纲为根据,不得随意颁发小我私家意见。

  会报对外相对守旧机密,服务力图清除构造衙门权要化作风。各级会报事情所在应有精密之掩护,事情职员相对不得袒露身份,各级会报卖力人均应利用假名,文件通报应确保秘密,创建交通网,制止利用邮电方法。中央与中央、小组与小组之间,非经下级指定不得产生横向干系。

  关于结业生观察处的“会报”构造,现在还仅见于刘咏尧的上报告告。由于刘咏尧身为结业生观察到处长的特别职位地方,并且是呈上的陈诉,以是这个构造应该是存在过的。但曾任结业生观察处副处长的黄雍,及其他有关人士留下的关于结业生观察处的笔墨,却并未提到这个构造,并且关于该构造的“细致事变”文件,刘咏尧特殊注明“自己亲身生存”,以是这个构造有大概仅处在设计历程,并没无形成天气。

  结业生观察处对军校结业生办理、控制、利用和护佑的紧张作用,干系到黄埔武士、中间军校结业生、以致百姓反动军的头脑政治本质提拔和黄埔精力的传承,关乎黄埔系的构成。我们将在另文中就中间各军事学校结业生观察处,及其前身黄埔同砚会的作用和历史定位,举行些许抛砖引玉的剖析和探究。

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